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時間是最忠實的記錄者?；厥走^去一年，黑龍江的生態版圖持續擴綠，藍天白云、山青水碧、虎嘯林海、鶴舞水鄉已然成為綠色龍江的標志景象。

這一年，全省生態環境系統認真踐行習近平生態文明思想，深入貫徹習近平總書記視察我省時的重要講話重要指示精神以及全國、全省生態環境保護大會精神，持續做好“治山理水”“顯山露水”“跋山涉水”三篇生態文章，堅決筑牢祖國北方生態安全屏障。

這一年，全省生態環境系統牢牢守住“生態環境只能更好不能變壞”剛性底線，持續深入打好污染防治攻堅戰，生態環境質量得到明顯改善，綠色龍江的底色進一步扮靚。

這一年，全省生態環境系統堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，全力當好政策解讀的“輔導員”、企業興業的“指導員”、項目發展的“服務員”、健康市場的“執法員”，書寫以高品質生態環境支撐高質量發展文章。

溫故知新，開創新篇。新年伊始，省生態環境廳評選出2023年我省生態環境領域十大關鍵詞，回顧我省生態文明建設之路上值得記住的喜悅與振奮、榮譽與輝煌。

綠色龍江

2023年11月21日，全省生態環境保護大會在哈爾濱召開。會議強調，要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，充分發揮生態優勢，扎實推進生態振興，加快建設綠色龍江。

省委省政府將生態文明建設和生態環境保護放在全省高質量發展的重要位置，舉辦學習貫徹落實習近平生態文明思想專題研討班，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，堅持精準科學依法治污，牢牢守住“生態環境只能更好不能變壞”剛性底線，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，我省生態環境質量得到持續改善，回應了人民群眾對優美生態環境的期待。

我省組織實施《美麗龍江建設地方實踐行動方案》，伊春市、黑河市、大慶市、大興安嶺地區和北大荒農墾集團五個先行區啟動美麗龍江建設實踐，為共建人與自然和諧共生的美麗中國樹立龍江樣板。

生態示范

2023年10月27日，生態環境部命名全國第七批生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，我省伊春市、大興安嶺地區被命名為生態文明建設示范區，雞西市虎林市、大興安嶺地區漠河市被命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

一年來，我省聚焦典型抓示范引領，持續深化示范創建工作，生態文明建設示范區增至10個，分別是雞西市虎林市、黑河市愛輝區、大興安嶺地區漠河市、佳木斯市農墾建三江管理局、大興安嶺地區呼瑪縣、大興安嶺地區塔河縣、雙鴨山市饒河縣、伊春市豐林縣、伊春市和大興安嶺地區?！熬G水青山就是金山銀山”實踐創新基地4個，分別是佳木斯市撫遠市、佳木斯市湯原縣、雞西市虎林市和大興安嶺地區漠河市。其中雞西市虎林市、大興安嶺地區漠河市成為榮獲生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地雙命名地區，為全省樹立了樣板和標桿。

督察整改

2023年7月19日，省委書記、省人大常委會主任許勤主持召開省生態文明建設領導小組暨省生態環境保護委員會全體會議，強調要采取堅決有力措施從嚴從實抓好中央生態環境保護督察反饋問題整改。

一年來，許勤多次深入哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等地調研部署礦山生態修復、防沙治沙、松花江水環境治理等督察整改工作。省委副書記、省長梁惠玲多次主持召開省生態環境保護督察工作領導小組會議、督察反饋問題整改專題調度督辦會議，全面壓實各地、各部門督察整改責任。

我省將中央生態環境保護督察反饋問題整改作為重大政治任務、重大民生工程、重大發展問題，建立完善統籌協調、“專人專班專責”盯辦、移交問責、督導幫扶等一系列機制辦法，開展督察整改情況“回頭看”督查、畜禽養殖污染治理專項督察等攻堅行動，確保各項任務見人、見事、見招、見責、見時、見效，我省已圓滿完成第二輪中央生態環境保護督察2023年度整改任務，已全部辦結轉辦的信訪案件。

污染攻堅

2023年，我省空氣質量穩中向好，優良天數占比超9成，主要污染物均持續穩定達到國家空氣質量二級標準；我省國控斷面優良水體比例為82%，兩項指標北方地區最優，松花江干流水質穩定保持優等級；受污染耕地安全利用率保持100%，我省農村生活污水治理率達30.4%。

藍天保衛戰守護“藍天白云”。我省建立秸稈禁燒和綜合利用工作機制，印發《黑龍江省秸稈綜合利用工作實施方案（暫行）》，督促指導哈爾濱市實施空氣質量改善三年行動計劃，加強區域聯防聯控，推進散煤削減替代，著力消除重污染天氣，研發空氣質量中長期預報系統，實現未來10天城市精細化預報和15天趨勢預報。

碧水保衛戰促進“人水和諧”。我省系統推進松花江流域治理重大民生工程，扎實推進水源地規范化建設和備用水源地建設，加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板，入河排污口排查整治取得重大成果。組織主流媒體開展“美麗中國，我是行動者”龍江河湖行新聞專題采訪，拍攝松花江系列專題警示片。與俄聯邦哈巴地區簽署年度生態環境保護合作紀要，協調落實跨界河流水質監測工作任務。

凈土保衛戰強化“風險管控”。我省開展土壤污染源頭防控行動，推動完成土壤重點監管單位隱患排查“回頭看”，排查涉鎘等重金屬重點行業企業70家、涉重金屬礦區33家，重金屬進入農用地風險得到有效控制。在全國率先建立1945個覆蓋地下水“雙源”環境監測網絡，累計消除較大面積農村黑臭水體74條，全省農村生活污水治理能力不斷加強，農村環境質量得到有效改善。

服務發展

截至目前，我省1009個重點項目已有858個完成環評手續；環評審批時限壓縮至國家法定時限的25%，省級政務服務事項承諾辦結時限壓縮至法定辦結時限的19.3%，處于全國領先水平。

全省生態環境系統積極服務經濟發展，出臺助力推動經濟運行整體好轉20條措施，以“三?！奔匆苑諏徟ｍ椖可像R、以制度機制保優化運行、以嚴格監管保環境質量的真招實舉助力建設項目早落地、快建設。積極應用“三線一單”成果服務項目落地，指導重大項目選址，合理引導產業布局。我省深入推動落實固定污染源排污許可制度，提前完成排污許可質量審核率100%、執行報告審核率100%的“雙百”任務。我省提升清潔生產工作質效，確定2023年度實施強制性清潔生產審核企業104家，“汽車維修行業清潔生產審核創新試點項目”成功入選全國第二批清潔生產審核創新試點項目。

法治重典

2023年12月1日，《黑龍江省水污染防治條例》正式施行，為黑龍江省水污染防治、水生態保護提供了更加有力的法律保障。

一年來，圍繞生態環境領域法律法規的貫徹實施，省人大常委會分別開展黑土地保護“一法一例”執法檢查、濕地保護“一法一例”執法檢查，組織龍江環保世紀行采訪，強化輿論監督。省生態環境廳開展秋冬春季大氣污染防治強化監督、“三大一嚴”污水集中處理設施、嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假等專項執法檢查，檢查重點區域、重點領域、重點行業企業并發布典型案例。我省開展生態環境保護執法大練兵，將1581家企業納入監督執法正面清單。

強化污染源自行監測監管，建立加密監測和分析預警機制，實現重點流域全線監視性監測。在全國率先完成省會城市噪聲點位優化調整，首創冰雪特色監測。

我省持證排污企業方案上傳率99.23％、手動自行監測聯網完成率96.08％，均排名全國第2位。持續開展“綠盾”自然保護地強化監督，發現“四類重點”問題249個，已完成整改244個，整改完成率98%。開展年度重點行業重點企業碳核查工作，圓滿完成全國碳排放權交易市場第二履約周期配額清繳工作，累計共有86家重點排放單位參與交易，累計成交額24.98億元。

清水綠岸

2023年9月21日以來，哈爾濱市何家溝全線水質持續穩定達標。

2021年12月，中央第一生態環境保護督察組曝光了哈爾濱市黑臭水體整治工作存在明顯短板，何家溝銷號不久即返黑返臭的典型案例。典型案例通報后，省委書記許勤第一時間作出批示，并多次赴現場檢查督導何家溝黑臭水體返黑返臭整改工作，提出整改要求。

哈爾濱市按照要求制定了《何家溝黑臭水體反彈治理整改方案》，明確了污水處理廠提標改造、污水管網改造、排污口排查整治、河道日常管護等38項措施，目前均已全部完成。根據指導幫扶專家組的意見制定了后續的雨污分流改造、調蓄池建設、底泥吸附洗脫試驗等28項近期措施及推進流域雨季污染控制、提高入江口水動力等10項中長期措施，28項近期措施已完成，10項中長期措施均已啟動。去年9月21日以來，何家溝全線水質持續穩定達標，并于9月份委托第三方開展公眾評議調查，滿意率達97.7%。

輻射演練

2023年6月15日，“平安龍江—2023”輻射事故綜合應急演習舉行。此次演習以模擬大慶某企業放射源運輸車隊發生事故，造成非密封放射性物質泄露、一枚密封放射源丟失為背景進行。這是生態環境部首次同我省聯動開展輿情應對，東北地區首次舉行的以放射源丟失為背景的大型綜合應急演習。輻射事故綜合應急演習對我省應急預案的可操作性進行了全方位檢驗，有效提升了應急救援能力和應急實戰水平。

一年來，我省核與輻射安全監管水平不斷提高，在2023年國家核技術利用輻射安全監管系統數據質量核查中排名全國第一，建成全國首個輻射環境監測可移動實驗室方艙。全年清理轉運廢舊放射源1984枚、放射性廢物約30.7噸，有效保障了人民群眾核與輻射環境安全。

無廢創建

2023年5月24日，《黑龍江省“無廢城市細胞”創建三年工作方案（2023-2025年）》出臺，計劃到2025年年末，全省將創建至少500個“無廢城市細胞”。

一年來，我省持續推動哈爾濱、大慶、伊春市開展“無廢城市”建設，各市地積極開展無廢社區、鄉鎮、學校、企業、機關（公共機構）、商場、醫院、景區等8種“無廢城市細胞”創建，到2025年，“無廢城市細胞”固體廢物產生強度有效降低，收集、貯存、運輸體系更加完善，綜合利用水平明顯提升，最大限度做到“無廢城市細胞”單元固體廢物利用處置內部消納，逐步推動“無廢城市細胞”創建走向“無廢城市”建設，有效提升全省固體廢物綜合管理水平。

主題教育

2023年4月13日，省生態環境廳召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育啟動會議。

省生態環境廳深入學習貫徹習近平總書記在主題教育工作會議上的重要講話精神，將主題教育作為當前重大政治任務，成立廳主題教育領導小組，一體推進理論學習、調查研究、高質量發展、檢視整改和建章立制，先后舉行主題教育讀書班，開展“察實情、謀良策、破難題、促振興”大調研活動，制定廳領導班子及成員7個方面的加快發展問題清單，確定強化重點區域重點時段空氣質量保障、監督何家溝黑臭水體反彈問題整改、推進督察整改數字化智能化建設等6個攻堅難題和9方面民生項目清單，做到了認識高、行動快、方案實、起步好、成效佳，在全省第一批主題教育綜合評估中獲得優秀等次。（記者 吳玉璽）

https://www.hlj.gov.cn/hlj/c107856/202401/c00_31701356.shtml